“中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)即將起飛、潛力巨大，到2025年對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值將達(dá)7000億美元。”香港《南華早報(bào)》日前以此為題報(bào)道了中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，低空經(jīng)濟(jì)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。隨著低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)預(yù)期進(jìn)入黃金發(fā)展期。那么，低空經(jīng)濟(jì)的具體應(yīng)用場(chǎng)景有哪些？從愿景走向落地，它還面臨哪些挑戰(zhàn)，又將如何改變我們的生活？地方與企業(yè)紛紛加碼根據(jù)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，原則上，“低空”指距正下方地平面垂直距離在1000米以下，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要可延伸至4000米的空域?！暗涂战?jīng)濟(jì)”則是以低空空域?yàn)橐劳?，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運(yùn)、通航服務(wù)、科研教育等眾多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)概念，是輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前為搶抓機(jī)遇，各地紛紛出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年3月27日，湖南正式實(shí)行低空全域協(xié)同運(yùn)行，建設(shè)全國(guó)首個(gè)服務(wù)省級(jí)全域的飛行服務(wù)站——長(zhǎng)沙飛行服務(wù)站；2023年9月，安徽蕪湖市發(fā)布《蕪湖低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》；2023年12月27日，《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》發(fā)布……與此同時(shí)，車企、科技公司紛紛布局這一領(lǐng)域，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和商業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)展。1月2日，小鵬汽車發(fā)布公告稱，子公司廣東小鵬與廣東匯天訂立合作框架協(xié)議，雙方在飛行汽車的研發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)方面進(jìn)行合作，預(yù)計(jì)飛行汽車量產(chǎn)時(shí)間為2025年第四季度。上月28日，城市空中交通(UAM)科技企業(yè)億航智能宣布，首批完成適航認(rèn)證的EH216-S無(wú)人駕駛載人航空器在廣州、合肥兩座城市完成了商業(yè)首飛演示。2023年，美團(tuán)無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)發(fā)布第四代新機(jī)型、布局新航線。航空專家王亞男在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的潛在價(jià)值和市場(chǎng)容量特別大，這是中國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)最大的利好。此外，中國(guó)航空工業(yè)經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，技術(shù)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)非常雄厚。中國(guó)在無(wú)人機(jī)、人工智能、先進(jìn)通信和材料這些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有潛在技術(shù)優(yōu)勢(shì)?！斑@個(gè)市場(chǎng)前景不可限量，因?yàn)槠湟坏┏墒鞈?yīng)用，就會(huì)是一種新生產(chǎn)業(yè)態(tài)的爆發(fā)，對(duì)普通人而言，就會(huì)迎接一種新的生活方式。此外這也是一個(gè)創(chuàng)新密集的產(chǎn)業(yè)，有可能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪升級(jí)。”王亞男說(shuō)。哪個(gè)場(chǎng)景最先融入生活在低空經(jīng)濟(jì)勾勒的未來(lái)圖景中，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為無(wú)人機(jī)配送有可能最早實(shí)現(xiàn)大規(guī)模落地應(yīng)用。美團(tuán)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年11月，美團(tuán)無(wú)人機(jī)已在深圳、上海等城市8個(gè)商圈落地了22條航線，并已累計(jì)完成用戶訂單超21萬(wàn)單；配送時(shí)長(zhǎng)方面，無(wú)人機(jī)2022年平均配送時(shí)長(zhǎng)約12分鐘，比傳統(tǒng)配送模式提效近150%。航空產(chǎn)業(yè)專家鄭宇航在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，無(wú)人機(jī)配送的規(guī)模化應(yīng)用，需要考慮成本與效率的問(wèn)題。目前在城市背景下“最后一公里”的配送，無(wú)人機(jī)的時(shí)間、成本優(yōu)勢(shì)恐怕不及人力。不過(guò)在更遠(yuǎn)途的場(chǎng)景下，無(wú)人機(jī)的速度優(yōu)勢(shì)更易展現(xiàn)，“比如從市中心到郊區(qū)的‘閃送’，無(wú)人機(jī)的效率更高”。目前國(guó)際上已有成熟應(yīng)用的案例是用無(wú)人機(jī)配送血漿、疫苗、藥品等醫(yī)療用品。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，在醫(yī)療聯(lián)合體中，中心區(qū)域的三級(jí)醫(yī)院可以便捷地借助無(wú)人機(jī)向社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等提供救助病患的醫(yī)療用品。目前，在應(yīng)急救援方面，低空科技也發(fā)揮著重要作用。甘肅積石山地震發(fā)生后，我國(guó)多型無(wú)人機(jī)迅速馳援救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展災(zāi)情偵察等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)，為應(yīng)急救援提供了有力支撐。從穩(wěn)步推進(jìn)、飛行安全等多方面來(lái)看，鄭宇航認(rèn)為，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)最好以“無(wú)人”技術(shù)起步，這其中既有大型無(wú)人機(jī)在日常工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更大范圍、更深入應(yīng)用，也包括無(wú)人機(jī)配送服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)的逐步落地。“在此發(fā)展過(guò)程中，小型通航飛機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器eVTOL等也將很快飛起來(lái)，成為我國(guó)‘低空經(jīng)濟(jì)’增長(zhǎng)的一極?！编嵱詈椒Q。如何“弄潮”低空低空經(jīng)濟(jì)既關(guān)乎高端制造，也與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新消費(fèi)業(yè)態(tài)密切相關(guān)，還涉及空域、政策、安全等多方面問(wèn)題。因此，低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。市場(chǎng)研究公司SNS Insider發(fā)布的報(bào)告顯示，這一前景廣闊的市場(chǎng)面臨一些制約因素，因?yàn)閷w行器整合到城市空域需要通過(guò)復(fù)雜的監(jiān)管框架。王亞男認(rèn)為，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要處理好三方面的問(wèn)題。首先是如何實(shí)現(xiàn)低空空域的有效管理，要想利用好低空空域，核心在于管理手段創(chuàng)新。“開放低空空域后，管理會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。假設(shè)低空空域全面放開，未來(lái)大部分低空空域可能會(huì)像高速公路網(wǎng)一樣發(fā)達(dá)，那么航線如何建設(shè)？空域使用如何實(shí)現(xiàn)高效協(xié)調(diào)？哪些行為需要加以限制？這其中既有權(quán)責(zé)界定的問(wèn)題，也有后期高效監(jiān)管的問(wèn)題?！蓖鮼喣姓J(rèn)為，要釋放市場(chǎng)的能量，必須在管理和政策上大膽嘗試。對(duì)于一個(gè)新興市場(chǎng)，管理一定要有力，“類似于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、市場(chǎng)黑名單等手段可以有效地維護(hù)行業(yè)秩序”。其次，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要大力開展監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，不僅要促進(jìn)瞄準(zhǔn)低空市場(chǎng)的飛行器的發(fā)展，還要鼓勵(lì)監(jiān)管特種設(shè)備、低空空域管理信息系統(tǒng)、信用管理機(jī)制的發(fā)展。最后，對(duì)于低空空域的開發(fā)，應(yīng)該是有步驟、分時(shí)段、分區(qū)域逐步推進(jìn)試點(diǎn)工作。比如先在二三線城市開展試點(diǎn)，架設(shè)一些專用的空中走廊用于空中物流和應(yīng)急飛行系統(tǒng)使用。通過(guò)這種單點(diǎn)式“實(shí)驗(yàn)田”獲得的管理數(shù)據(jù)和行為模式，可用于其他地方更大面積的試點(diǎn)。“如果我們可以有效地解決目前所面臨的這些問(wèn)題，中國(guó)就可以成為此輪全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中的‘弄潮兒’。低空是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，目前各國(guó)都在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。誰(shuí)先成功邁出第一步，就可能最終取得領(lǐng)先地位?！蓖鮼喣蟹Q。